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2 10 2020

LICENCIAS MUNICIPALES

Es muy frecuente que cuando vayamos a hacer algún trámite al Ayuntamiento nos encontremos un poco perdidos. No pasa nada. Les ocurre incluso a aquellos expertos en la materia. Por eso desde Arquitasa queremos que tengan muy presente que, aunque existen leyes específicas, nacionales y autonómicas, que se encargan de regular los aspectos legales en las distintas licencias urbanísticas, cada Ayuntamiento se encargará de dictaminar sus ordenanzas particulares e instaurar los procedimientos que consideren más apropiados para fomentar sus intereses.

¿QUÉ SON LAS LICENCIAS ADMINISTRATIVAS?

Antes de nada habrá que dejar claro el término de licencia administrativa. ¿Qué es? Es la autorización que otorga el Ayuntamiento, o cualquier otra administración, que permite llevar a cabo una actividad. Hay licencias municipales de todo tipo, no solo urbanísticas. Podemos tener licencia para tener un perro peligroso en nuestra casa, para tener un taxi…. Cualquier actividad que el Ayuntamiento quiera regular será susceptible de obtener una licencia.

Dentro de las licencias que dependen del servicio de urbanismo encontramos dos grandes grupos:

LICENCIA URBANÍSTICA:

La licencia urbanística es el acto administrativo de autorización. La Administración urbanística competente será la encargada de supervisar que se cumpla la legalidad en cualquier acto de transformación, construcción, edificación, rehabilitación o uso del suelo. ¿Quién pide estas licencias? Las solicitará el promotor antes de comenzar la construcción.

Estas licencias urbanísticas son actos reglados. Se limitan a revisar la conformidad del contenido de la licencia solicitada teniendo en cuenta la legalidad urbanística. ¿Qué quiere decir esto? Significa que el poder para entregarlas está predeterminada en todos sus aspectos por la legalidad que le corresponde. De esta forma si se cumplen todos los requisitos legales, la licencia deberá otorgarse y no queda a la discrecionalidad de la Administración competente.

La Administración que tiene competencias para entregar las licencias urbanísticas es el Ayuntamiento, aunque en determinados casos, se realicen otras intervenciones públicas exigidas por la legislación que les afecta y del respeto a los derechos afectados (Administraciones sobre Patrimonio histórico, cultural o arqueológico, medio natural y forestal…)

 

¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENEN LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS?

 

  • CARÁCTER OBLIGATORIO: Se necesitará pedir esta licencia para llevar a cabo la actuación en los casos exigidos por Ley. Sin esta licencia, la actuación no será legal y nos podemos enfrentar a una sanción que restablezca la legalidad siendo la más común la demolición de aquello que hemos construido ilegalmente.
  • SOLICITUD DE CARÁCTER PREVIO: Se necesita solicitar esta licencia de forma previa para que de esta forma la Administración verifique que se ajusta a la legalidad.
  • OTORGAMIENTO DE ACUERDO CON LA LEGALIDAD URBANÍSTICA: como ya hemos dicho anteriormente, son un acto reglado. Solo se otorgarán cuando se cumplan todos los requisitos establecidos en la normativa que resulte de aplicación: estatal, autonómica y municipal.
  • SU OTORGAMIENTO PUEDE ESTAR SUJERO A LA TASA POR EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS, la aprueban los Ayuntamientos con la correspondiente ordenanza fiscal.
  • SI EL AYUNTAMIENTO NO CONTESTA EN UN PLAZO DETERMINADO (según las comunidades autónomas) y si, además, no se resuelve el otorgamiento de las licencias, se entenderán como desestimadas.

¿QUÉ TIPOS DE LICENCIAS URBANÍSTICAS EXISTEN?

  • LICENCIA DE PARCELACIÓN:

    La licencia de parcelación hace referencia a la división (total o parcial, sucesiva o simultánea) de los terrenos urbanísticos en dos o más divisiones. Para solicitar esta licencia se tendrá que adjuntar un proyecto que justifique el motivo de esta parcelación y sus características.

  • LICENCIA DE OBRAS ORDINADAS DE URBANIZACIÓN:

    La licencia de obras ordinadas de urbanización se deberán tener en cuenta los aspectos que recoge la legislación urbanística. Primero se deberá entregar un proyecto al Ayuntamiento que será el encargado de aprobarlo y de elaborar las inspecciones oportunas.

  • LICENCIA DE OBRAS DE EDIFICACIÓN:

    La licencia de obra de edificación se necesitará cuando se quiera construir o derribar un edificio. Deberá encontrarse en un edificio con derecho a edificación y en dicha licencia debe aparecer la fecha de inicio de las obras. Hay diferentes tipos:

  • Conservación

  • Consolidación

  • Restauración

  • Rehabilitación

  • Obras en el exterior

                                                                  

  • LICENCIA DE OTRAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS:

    La licencia de otras actuaciones urbanísticas se solicitará cuando se vaya a hacer una obra que afecte al terreno urbanístico pero no esté recogido en las licencias que antes mencionábamos. Será necesaria una autorización previa al inicio de los trabajos cuando se lleve a cabo en terreno público.

  • LICENCIA DE INSTALACIÓN DE ACTIVIDADES:

    La licencia de instalación de actividades se pedirá cuando se quiera realizar una actividad específica. Se informará de la actividad, las características, el impacto que tiene en nuestro medio ambiente y todas las medidas que podemos llevar a cabo para arreglarlo.

  • LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN:

    La licencia de primera ocupación se necesitará esta licencia cuando se desee escriturar la vivienda. Corresponde a construcciones nuevas o edificios sin uso o categoría definida. Sirve para confirmar que la edificación tiene todo lo que se necesita para habitarlo. Sin esta licencia se puede llegar a cerrar la vivienda. Supone una forma de cerciorarse de que las personas viven en sitios adecuados, seguros y salubres.

  • LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO:

    La licencia de funcionamiento se debe pedir antes de poner en marcha el uso del edificio después de ser construido y se tiene que pedir al Ayuntamiento.

 

LICENCIA DE ACTIVIDAD O DE APERTURA:

La licencia de apertura se necesitará para abrir cualquier tipo de negocio que ocupe un espacio físico dentro de municipio (un local, un despacho, una nave industrial) independientemente de que vayamos a hacer obras o no. En caso de que necesitemos las dos licencias se pueden tramitar de forma conjunta. Y a esto lo conocemos como licencia de actividad con obras aunque este nombre también depende del Ayuntamiento.

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