Cédula de habitabilidad: qué es, cuándo se necesita y cómo tramitarla

La cédula de habitabilidad es el documento necesario para vivir en una casa en algunas comunidades autónomas

La cédula de habitabilidad es el papel que “desbloquea” operaciones inmobiliarias porque acredita que una vivienda es apta para ser habitada según la normativa aplicable.

En la práctica, lo que complica todo es que no funciona igual en toda España: en algunas CCAA existe como “cédula”, en otras se sustituye por licencias municipales / títulos habilitantes y, en otras, se articula vía declaración responsable.

En Arquitasa lo resumimos así: primero confirmamos qué documento pide tu zona (cédula vs licencia/ocupación), y después ya entramos a técnico, tasas y plazos. Ese orden ahorra semanas.

PUNTOS CLAVE PARA EL LECTOR:

En 60 segundos

  • 1) Confirmamos el documento correcto en tu zona: en España puede ser cédula, licencia/título de ocupación o declaración responsable (depende de CCAA y municipio).
  • 2) Buscamos si ya existe (copia/duplicado): en Cataluña, por ejemplo, se puede consultar la vigencia en un cercador oficial.
  • 3) Si toca tramitar, pedimos visita de técnico y preparamos documentación (propiedad, catastral, licencias de obra si hubo reformas, etc.).
  • 4) Presentamos la solicitud en el organismo competente (CCAA / consell insular / ayuntamiento) y pagamos tasas si aplica.
  • 5) Si hay urgencia (venta/arras/suministros), priorizamos evitar subsanaciones: expediente completo desde el día 1 = semanas menos.

Según Arquitasa, el mayor “atasco” casi nunca es la visita: suele ser haber pedido el trámite equivocado (cédula vs ocupación) o presentar documentación incompleta.

Qué es la cédula de habitabilidad

La cédula de habitabilidad es un documento administrativo que acredita que una vivienda cumple condiciones mínimas de habitabilidad (salubridad, higiene, requisitos técnicos).

En algunas CCAA existe como “cédula” y en otras se sustituye por licencias municipales o por declaraciones responsables.

Habitabilidad vs legalidad urbanística (la confusión que rompe operaciones)

  • Habitabilidad: si la vivienda reúne mínimos para vivir (según la norma aplicable en tu territorio).
  • Legalidad urbanística / ocupación: si la obra y el uso están habilitados por el ayuntamiento (licencia/título habilitante).

Ejemplo oficial claro: en Madrid se suprime el trámite de cédula y se remite a la licencia urbanística municipal o título habilitante para obra/uso/ocupación.

Tipos de cédula

Existen diferentes tipos de cédula de habitabilidad dependiendo del uso y la antigüedad de la vivienda:

  1. Cédula de primera ocupación: Se otorga a viviendas nuevas o que han sido objeto de una rehabilitación integral.
  2. Cédula de segunda ocupación: Se expide para viviendas usadas o de segunda mano que ya cuentan con una cédula anterior.
  3. Cédula de ocupación precaria: Se emite en casos excepcionales, donde la vivienda no cumple todos los requisitos pero es considerada habitable bajo ciertas condiciones.
Tipos de cédula de habitabilidad

Para qué sirve (cuándo te la van a pedir)

En la práctica, la cédula (o su equivalente) aparece en tres momentos:

  1. Venta y alquiler: donde la CCAA exige cédula en vigor, se convierte en requisito operativo (notaría, comprador, inmobiliaria). Por ejemplo, La Rioja indica explícitamente que transmisión o alquiler deben disponer de cédula en vigor y menciona su reflejo en escrituras.
  2. Alta de suministros (agua, luz, gas): muchas veces se exige un documento que acredite ocupación/habitabilidad. En Madrid se conecta con licencia de primera ocupación/uso dentro del marco del decreto que suprime la cédula. Boletín de Madrid
  3. Regularización tras reforma: si una reforma altera condiciones (distribución, ventilación, uso), es habitual que toque actualizar el “papel” de habitabilidad/ocupación (según territorio).

Tabla por CCAA (con criterio de evidencia)

Cómo leerla:

  • Si pone “Fuente oficial: Sí”, estamos apoyándonos en una sede/boletín/portal público.
  • Si pone “Fuente oficial: No”, no afirmamos “sí/no”: marcamos “Verificación necesaria” y te decimos exactamente dónde mirarlo.

Nota: “documento más probable” = lo que normalmente piden para ocupar/vender/alquilar/altas, pero puede cambiar por municipio y por el objetivo concreto.

CCAADocumento más probableFuente oficial (sí/no)Dónde se comprueba (paso exacto)Comentario práctico
AndalucíaVerificación necesariaNo(1) Sede electrónica de la Junta (Vivienda/Urbanismo) buscando “cédula de habitabilidad” y “licencia de primera ocupación”. (2) Urbanismo de tu ayuntamiento: “licencia/primera ocupación/ocupación”.En estas CCAA suele operar más lo municipal; confirmación obligatoria.
AragónVerificación necesariaNoIgual: sede CCAA + Urbanismo municipal (ocupación/primera utilización).
AsturiasCédula de habitabilidad (p.ej., segunda ocupación)Trámite oficial del Principado (“Emisión de la cédula…”), con documentos y tasas.Procedimiento muy definido (solicitud + declaración + licencias si hubo obras). miPrincipado
Illes BalearsCédula (competencia insular)Norma base autonómica (Decreto 145/1997) + sede del Consell Insular correspondiente (Mallorca/Eivissa, etc.).En Mallorca se indica caducidad a 10 años en su sede. seu
CanariasVerificación necesariaNo(1) Sede electrónica del Gobierno de Canarias (Vivienda) buscando “cédula habitabilidad / ocupación”. (2) Urbanismo municipal (ocupación).
CantabriaCédula de habitabilidadSede electrónica de Cantabria: “Cédulas de habitabilidad” (catálogo de trámites).Trámite oficial con documentación distinta para primera/segunda ocupación. Sede Electrónica
Castilla-La ManchaVerificación necesariaNoSede CCAA + Urbanismo municipal (ocupación/primera utilización).
Castilla y LeónVerificación necesariaNoSede CCAA + Urbanismo municipal (ocupación/primera utilización).
CataluñaCédula de habitabilidad (primera, rehabilitación, segunda) + copia/consultaPortal oficial de Habitatge/Gencat (copia de cédula, tipos y plazos) + cercador oficial de cédulas vigentes.Aquí sí hay “ecosistema” oficial completo (trámites + verificación). Habitatge+1
Comunitat ValencianaDeclaración responsable (primera y sucesivas ocupaciones)DOGV/ELI del Decreto 12/2021 (regula declaración responsable de primera ocupación y sucesivas).Suele tramitarse como DR (no como “cédula” clásica). Dogs de la GVA
ExtremaduraCédula (renovación regulada)Ficha oficial Junta de Extremadura (renovación) + referencias a vigencia/periodicidad. La ficha oficial indica concesión por 10 años y renovación. Juntaex
GaliciaVerificación necesariaNoSede Xunta + Urbanismo municipal (ocupación/primera utilización).
La RiojaCédula de habitabilidadPortal oficial de Vivienda de La Rioja + trámites de solicitud/renovación.La Rioja explicita relación con transmisión/alquiler. Gobierno de La Rioja
Comunidad de MadridNo cédula (se suprime) → licencia/título municipalDecreto 111/2018 (BOCM / portal normativo).Aquí no buscamos “cédula”: buscamos ocupación/uso en Urbanismo municipal. Boletín de Madrid
Región de MurciaVerificación necesaria (frecuente: ocupación/segunda ocupación vía ayuntamiento)(1) Urbanismo municipal: muchos ayuntamientos tramitan “segunda ocupación” por declaración responsable (ejemplo oficial: Beniel).
(2) Si tu objetivo es venta/alquiler/suministros, confirma en tu ayto qué documento exigen.
En Murcia el “papel” suele ser municipal (ocupación/segunda ocupación). sede.beniel.regiondemurcia.es
NavarraCédula de habitabilidad (vivienda nueva y existente)Trámites oficiales de Navarra (expedición vivienda existente/renovación y vivienda nueva).Procedimientos telemáticos con lista de documentos. Navarra.es+1
País VascoVerificación necesariaNoSede del Gobierno Vasco (Vivienda) + Urbanismo municipal (ocupación).

Asistente de decisión

Inputs

  1. CCAA y municipio
  2. Objetivo: venta / alquiler / suministros
  3. Tipo: obra nueva / segunda ocupación
  4. ¿Ha habido reforma? (sí/no)

Outputs

  • Documento más probable (cédula / licencia de ocupación / declaración responsable)
  • Dónde se solicita (CCAA/consell/ayuntamiento)
  • Qué preparar (checklist mínimo)

Decisión rápida (lo que hacemos en Arquitasa)

  1. Miramos la tabla y, si hay Fuente oficial: Sí, seguimos ese trámite.
  2. Si es Verificación necesaria, hacemos dos consultas en paralelo:
    • Sede electrónica autonómica: buscar “cédula de habitabilidad” y “ocupación/primera utilización”.
    • Urbanismo municipal: “licencia/título de ocupación/primera ocupación/segunda ocupación/DR”.
  3. Con el documento correcto confirmado, preparamos expediente según tu caso:
    • Obra nueva: suele pedir final de obra + licencia/DR + catastro, etc. (hay ejemplos oficiales en Cantabria/Navarra). Sede Electrónica+1
    • Segunda ocupación: suele pedir título de propiedad/nota simple + declaración +, si hubo obras relevantes, licencia.

¿Qué revisa el técnico?

Cuando inspeccionamos viviendas, casi siempre giramos en torno a:

  • Distribución y condiciones mínimas (estancias, ventilación/iluminación, salubridad).
  • Instalaciones (agua, saneamiento, electricidad en condiciones).
  • Efecto de reformas: si una reforma cambia distribución/uso, suele exigir justificar que se mantienen condiciones y/o que hay licencia.

Importante: cifras tipo “36 m²”, alturas, etc. pueden aparecer en guías, pero no son universales para toda España. Nuestra regla es simple: primero norma/portal de tu territorio, luego números.

Cómo se tramita (paso a paso que se repite en casi toda España)

Aunque cada CCAA/municipio tiene su “forma”, el esqueleto se parece:

  1. Confirmar el documento exigido (cédula / licencia / DR) según objetivo.
  2. Visita técnica (si el procedimiento lo requiere) y emisión de certificado/informe.
  3. Solicitud (telemática o presencial) + tasas si proceden.
  4. Resolución / inscripción / emisión y, si hay requerimientos, subsanación.

Ejemplos oficiales de documentación:

  • Asturias: solicitud + declaración de no alteración + licencias si hubo obras.
  • Cantabria: documentación diferenciada para primera y segunda ocupación.
  • Navarra: trámites con adjuntos (escrituras, cédula anterior si existe, etc.)

Cómo obtener la cédula de habitabilidad

El proceso para obtener la cédula de habitabilidad varía según la comunidad autónoma, pero sigue pasos comunes:

  1. Contratar a un técnico competente, como un arquitecto o arquitecto técnico, para que realice una inspección del inmueble y emita un informe de habitabilidad.
  2. Presentar la solicitud ante el organismo administrativo correspondiente, junto con la documentación requerida, como los planos del inmueble, y, en algunos casos, pagar las tasas administrativas.
  3. Una vez revisado y aprobado el expediente, la administración expide la cédula de habitabilidad, que certifica que la vivienda cumple con los requisitos mínimos para ser habitada legalmente.

Proceso del trámite

El proceso de trámite de la cédula de habitabilidad incluye varias etapas:

  1. Inspección de la vivienda: Un técnico visita el inmueble para verificar su estado.
  2. Elaboración del informe: El técnico redacta un informe que certifica el cumplimiento de los requisitos de habitabilidad.
  3. Presentación de la solicitud: Se entrega el informe y la solicitud a la administración competente.
  4. Resolución: La administración revisa la documentación y, si todo es correcto, emite la cédula.
Proceso para obtener una cédula de habitabilidad

Coste y plazos (qué los mueve de verdad)

Nosotros lo explicamos así:

Qué pagas

  • Honorarios técnicos (visita + certificado + gestión).
  • Tasas administrativas (si el organismo las aplica).

Qué mueve el plazo

  • Carga administrativa (sede/registro).
  • Si hay subsanaciones.
  • Si existe cédula anterior o copia/consulta disponible (ahorra mucho).

Un dato útil cuando existe fuente oficial: en Cataluña se publica un plazo de notificación de 30 días hábiles desde la recepción de solicitud completa (orientativo para entender el “orden de magnitud”).

Errores comunes a evitar (los 7 que más nos cuestan tiempo)

  1. Dar por hecho que existe “cédula” en toda España (no: Madrid la suprime por decreto).
  2. No distinguir venta/alquiler/suministros (cada objetivo puede activar exigencias distintas).
  3. Empezar por el técnico sin confirmar qué documento te toca.
  4. No revisar si hay copia/duplicado (Cataluña permite consulta oficial de vigencia).
  5. Subestimar reformas: “pequeñas” puede que afecten a distribución/condiciones.
  6. Presentar propiedad/catastro a medias (subsanación asegurada).
  7. Apurar plazos con arras/fecha de firma sin margen.

Preguntas frecuentes cédula habitabilidad

Datos que contiene la cédula

El documento de la cédula de habitabilidad incluye una serie de datos esenciales sobre la vivienda, tales como:

  • Datos del inmueble: Dirección, superficie útil, número de habitaciones, etc.
  • Datos del propietario: Nombre y DNI del propietario.
  • Referencia catastral: Identificación del inmueble en el Catastro.
  • Fecha de expedición y validez: Periodo durante el cual es válida la cédula.
  • Normativa aplicable: Referencia a la legislación bajo la cual se expide la cédula.
  • Certificación de habitabilidad: Declaración de que la vivienda cumple con los requisitos necesarios.
datos para solicitar la cédula de habitabilidad
Infografía: Datos para solicitar la cédula de habitabilidad. Fuente: elaboración propia.

¿Cuánto dura la cédula de habitabilidad?

Depende del territorio: por ejemplo, en Extremadura la ficha oficial de renovación indica concesión por 10 años y renovación periódica.

En otros casos, el plazo se regula por norma insular/autonómica (p. ej., sedes de consells en Baleares).

¿Dónde se pide?

En el organismo competente según territorio: CCAA, consell insular o ayuntamiento. Ejemplos oficiales: Cantabria (sede CCAA), Navarra (trámites Navarra.es), Asturias (Principado), Cataluña (Agència de l’Habitatge).

¿Se puede vender o alquilar sin cédula?

Depende de la CCAA: La Rioja afirma la necesidad de cédula en vigor para transmisión/alquiler en su portal oficial.

En otras CCAA puede operar un documento equivalente (ocupación/DR). Siempre confirmamos el requisito exacto por territorio y objetivo.

¿Cédula y licencia de primera ocupación es lo mismo?

No. En Madrid, por ejemplo, el trámite de cédula se suprime y se remite al marco de licencia urbanística municipal o título habilitante. Boletín de Madrid

En Valencia se regula por declaración responsable para primera y sucesivas ocupaciones.

¿Cómo saber si mi vivienda ya la tiene?

Depende de la CCAA. En Cataluña existe un cercador oficial para consultar si hay cédula vigente (y su referencia).

En otras CCAA, consultamos sede/trámite o urbanismo municipal.

¿Cuánto vale la cédula de habitabilidad?

El coste de la cédula de habitabilidad varía según la comunidad autónoma, el tamaño del inmueble y las tarifas del técnico que realiza la inspección.

  • Para un piso, el precio suele oscilar entre 65 y 112 euros.
  • En el caso de una vivienda unifamiliar, puede costar entre 75 y 160 euros.
  • Para un local comercial, el coste está entre 150 y 300 euros.

Cédula de habitabilidad en Cataluña

En Cataluña, la cédula de habitabilidad es obligatoria y está regulada por el Decreto 141/2012.

En este decreto se detallan las condiciones mínimas de habitabilidad necesarias para obtener la licencia.

Cédula de habitabilidad en Mallorca

En las Islas Baleares, los requisitos mínimos para obtener la cédula de habitabilidad están establecidos en el Decreto 145/1997, de 21 de noviembre.

Este decreto regula las condiciones de medición, higiene e instalaciones necesarias para el diseño y la habitabilidad de viviendas, así como la expedición de las cédulas de habitabilidad.

Cédula de habitabilidad en Madrid

En Madrid, la cédula de habitabilidad fue suprimida tras la publicación del Decreto 111/2018.

Esto se debe a que ya existen tres documentos jurídicos que cumplen su función: la licencia de primera ocupación, la Inspección Técnica de Edificios y el Informe de Evaluación de Edificios.

Cédula de habitabilidad en Barcelona

En Barcelona existen dos tipos de cédulas de habitabilidad: la de primera ocupación y la de segunda ocupación.

El precio de la cédula de primera ocupación es:

  • 42,60 € para una sola vivienda.
  • 26,25 € por vivienda si hay entre 2 y 5 viviendas.
  • 19,65 € por vivienda si hay más de 6.

El precio de la cédula de segunda ocupación (vivienda usada) es de 19,65 €.

En Barcelona, la cédula de habitabilidad se tramita en las Oficinas de l’Habitatge de:

  • Horta-Guinardó, Nou Barris, Zona Nord, Sant Andreu y Sant Martí.
  • Ciutat Vella, l’Eixample, Sants-Montjuïc, les Corts, Sarrià-Sant Gervasi, Gràcia.

Cédula de habitabilidad en Navarra

En Navarra, la cédula de habitabilidad y sus condiciones mínimas están reguladas por el Decreto Foral 142/2004, que establece las condiciones mínimas de habitabilidad, y el Decreto Foral 5/2006, que lo modifica.

En algunos casos, será necesario tasar la vivienda para solicitar la cédula.

Tanto las cédulas de habitabilidad de vivienda nueva como de vivienda usada se pueden gestionar en la sede electrónica o en el Servicio de Vivienda, ubicado en la calle Alhóndiga, 1, 1º, 31002, Pamplona.

Tanto las cédulas de habitabilidad de vivienda nueva como de vivienda usada se pueden realizar en la sede electrónica o en el servicio de vivienda ubicado en la calle Alhóndiga, 1 1º 31002 de Pamplona. 

Bibliografía:

Fuentes y normativa consultada (revisión: 7 de enero de 2026)

Nota: por políticas de formato, incluyo las URLs completas dentro de un bloque de código.

1) “DECRETO 111/2018, de 26 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se suprime la cédula de habitabilidad en el ámbito de la Comunidad de Madrid”.
   Organismo: Comunidad de Madrid (BOCM / portal normativo).
   Fecha: 26/06/2018 (publicación BOCM 28/06/2018).
   URL (HTML): https://gestiona.comunidad.madrid/wleg_pub/servlet/Servidor?cdestado=P&nmnorma=10331&opcion=VerHtml
   URL (PDF BOCM): https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2018/06/28/BOCM-20180628-14.PDF

2) “Cèdules d'habitabilitat” (portal de Habitatge) y “Cercador de cèdules d'habitabilitat”.
   Organismo: Generalitat de Catalunya / Agència de l’Habitatge de Catalunya.
   Fecha: portal informativo (sin fecha única; consultado 07/01/2026).
   URL (portal): https://habitatge.gencat.cat/ca/ambits/cedules-habitabilitat/
   URL (cercador): https://agenciahabitatge.gencat.cat/ca/temes/rehabilitacio-i-qualitat-de-ledificacio/control-de-qualitat-dhabitatges/cercador-de-cedules

3) “CERT0034T01 - Emisión de la cédula de habitabilidad de …”
   Organismo: Gobierno del Principado de Asturias (miPrincipado).
   Fecha: ficha de trámite (consultado 07/01/2026).
   URL: https://miprincipado.asturias.es/-/dboid-6269000008031115007573

4) “Cédulas de habitabilidad” (catálogo de trámites) + ficha PDF del trámite.
   Organismo: Gobierno de Cantabria (Sede electrónica).
   Fecha: ficha (consultado 07/01/2026).
   URL (trámite): https://sede.cantabria.es/sede/catalogo-de-tramites/tramite/cedulas-de-habitabilidad/140
   URL (pdf ficha): https://sede.cantabria.es/sede/catalogo-de-tramites/tramite/cedulas-de-habitabilidad/140/pdf/14d8cb799ef4952e28dcbb1411d1486734ce6f5a47de3063c500a50e20dcc801

5) “Expedición de cédula de habitabilidad (vivienda ya existente y renovación)” y “Expedición de cédulas de habitabilidad (vivienda nueva)”.
   Organismo: Gobierno de Navarra (navarra.es).
   Fecha: 17/09/2025 (fecha mostrada en fichas).
   URL (existente/renovación): https://www.navarra.es/es/tramites/on/-/line/Expedicion-de-cedula-de-habitabilidad-vivienda-ya-existente-y-renovacion
   URL (vivienda nueva): https://www.navarra.es/es/tramites/on/-/line/Expedicion-de-cedulas-de-habitabilidad-vivienda-nueva
   URL (contenido vivienda/navarra): https://www.navarra.es/home_es/Temas/Vivienda/Ciudadanos/Compraventa/Antes%2Bde%2Bcomprar%2Buna%2Bvivienda/Cedula%2Bde%2Bhabitabilidad/

6) “Cédula de habitabilidad” + “Solicitud renovación cédula de habitabilidad”.
   Organismo: Gobierno de La Rioja (Vivienda / Oficina electrónica).
   Fecha: 28/07/2017 (fichas mostradas).
   URL (info): https://www.larioja.org/vivienda/es/cedula-habitabilidad
   URL (renovación): https://web.larioja.org/oficina-electronica/tramite?n=08247

7) “Renovación de la cédula de habitabilidad de vivienda protegida (u otras fichas de renovación)”
   Organismo: Junta de Extremadura.
   Fecha: 05/12/2024 (ficha mostrada).
   URL: https://www.juntaex.es/w/5311

8) “DECRETO 12/2021, de 22 de enero, del Consell, de regulación de la declaración responsable para la primera ocupación y sucesivas de viviendas”.
   Organismo: Generalitat Valenciana (DOGV / ELI).
   Fecha: 22/01/2021 (ELI) / publicación DOGV 03/02/2021.
   URL (ELI): https://dogv.gva.es/ca/eli?param=es-vc%2Fd%2F2021%2F01%2F22%2F12%2F
   URL (PDF DOGV): https://dogv.gva.es/datos/2021/02/03/pdf/2021_924.pdf

9) Ejemplo de procedimiento municipal (Murcia): “Declaración responsable segunda ocupación”.
   Organismo: Ayuntamiento (Sede electrónica municipal; ejemplo Beniel).
   Fecha: ficha (consultado 07/01/2026).
   URL: https://sede.beniel.regiondemurcia.es/web/fichaAsunto.do?asas_ide_asu=2475&entidad=30021&idioma=1&op=23&opcion=0

10) Ejemplos de Baleares (competencia insular): “Cédula de habitabilidad - Consell de Mallorca (SEU)” y “Cédula de habitabilidad de renovación - Consell d’Eivissa”.
    Organismo: Consell de Mallorca / Consell d’Eivissa.
    Fecha: fichas (consultado 07/01/2026).
    URL (Mallorca): https://seu.conselldemallorca.net/es/ficha?key=63445
    URL (Eivissa): https://seu.conselldeivissa.es/sta/CarpetaPublic/doEvent?APP_CODE=STA&DETALLE=6269002701814505905043&PAGE_CODE=CATALOGO
coordinador tecnico de tasaciones
Tomás Romera
Tomas Romera Navarro

Coordinador Técnico de Tasaciones

Arquitecto técnico por la Universidad Politécnica de Cartagena y formado en Ingeniería Civil por el Instituto Politécnico de Setúbal, Tomás es el Coordinador Técnico de Tasaciones en Arquitasa.

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